Получил юридическое образование в Оксфорде, занимался адвокатской и судебной деятельностью. Разработал схему унификации законодательной системы Уэльса с законодательством Англии. С 1795 года – член Палаты общин британского парламента, примкнул к партии тори. В 1801 году он был назначен статс-секретарём Ирландии, а с 1802 по 1817 годы был спикером палаты.